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國務院總理李強10月18日主持召開國務院常務會議，研究部署深入推進全國統(tǒng)一大市場建設的有關舉措。會議指出，推進全國統(tǒng)一大市場建設是一項系統(tǒng)性改革，實質(zhì)上是為企業(yè)營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合施策，推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通，以更有力舉措推動改革走深走實。要把推進全國統(tǒng)一大市場建設與實施一攬子增量政策結合起來，堅持從企業(yè)的實際關切出發(fā)，推動一批可感可及的改革事項，在深化改革中解決一個個具體問題。各地要堅持在良性競爭中更好發(fā)展，堅決破除地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點卡點，促進商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。要推進違規(guī)返還財稅獎補、政府購買服務、妨礙公平競爭等領域?qū)ｍ椪?，讓各類企業(yè)在公平競爭中成長壯大，以更高經(jīng)濟效率推動各地更好發(fā)展。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作作出重要指示指出，建設國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是我國推進改革開放的重要舉措。40年來，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)堅持擴大開放，深化改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、銳意進取，為開放型經(jīng)濟新體制建設、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。習近平強調(diào)，新時代新征程，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的全面領導，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，積極參與構建新發(fā)展格局，以高水平對外開放促進深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。要勇當改革開放的排頭兵，進一步完善高水平對外開放體制機制；積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴大國際合作，創(chuàng)新招商引資方式，助力打造“投資中國”品牌；鞏固提升先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

財政部等三部門：12月1日起全面實施水資源費改稅試點，水資源稅收入全部歸屬地方

財政部、稅務總局、水利部聯(lián)合印發(fā) 《水資源稅改革試點實施辦法》，自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點。水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫、引調(diào)水工程等水資源配置工程）和地下取用水資源的單位和個人。水資源稅實行從量計征。水資源稅根據(jù)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況實行差別稅額。國家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標準，具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市確定。同時，要求對取用地下水、水資源嚴重短缺和超載地區(qū)取用水從高確定稅額。對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水等五種情形，免征水資源稅；對超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水，授權地方減免水資源稅；對用水效率達到國家用水定額先進值的相關納稅人，減征水資源稅。全面實施水資源費改稅試點后，水資源稅收入全部歸屬地方（原水資源費收入實行中央和地方1:9分成），適當增加地方自主財力。

工信部：出臺推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

10月14日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹加大助企幫扶力度有關情況。工業(yè)和信息化部副部長王江平出席發(fā)布會并回答記者提問。王江平表示，四季度，工信部將會同相關部門，再推出一批促消費、擴內(nèi)需的具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場、釋放活力。一是聚焦投資帶動，實施技術改造升級和設備更新工程；二是圍繞擴大消費，組織優(yōu)供給、促升級系列行動；三是深化場景應用，培育壯大低空經(jīng)濟、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力。王江平表示，以低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建為導向，支持空域資源較好、應用場景豐富的優(yōu)勢地區(qū)先行先試，因地制宜地打造低空多場景的應用示范體系，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)林植保、巡視巡檢、應急救援等新模式，打造經(jīng)濟增長的新引擎。王江平強調(diào)，工信部將出臺推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，大力發(fā)展人形機器人、腦機接口、6G等新領域新賽道。同時，支持企業(yè)打造智能制造“升級版”，聚焦典型行業(yè)的智能制造技術應用，梯度培育一批基礎級、先進級、卓越級、領航級的智能工廠。

住建部：房地產(chǎn)市場政策迎來“組合拳”——四個取消、四個降低、兩個增加

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發(fā)布會，會上，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹介紹，住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩(wěn)。“組合拳”概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。四個取消：充分賦予城市政府調(diào)控自主權，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。四個降低：降低住房公積金貸款利率，降了0.25個百分點；降低住房貸款的首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。兩個增加：一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億。

住建部：將通過貨幣化安置等方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造?

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發(fā)布會，會上，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹表示，選擇在前期城中村和危舊房改造基礎上，再新增100萬套，并通過貨幣化的方式，加大政策的支持力度。貨幣化安置可以更好地滿足群眾自主選擇房型、地點等要求，可以直接搬入新居，也有利于消化存量商品房。獲得政策支持的項目有兩點：第一，首先得是群眾改造意愿強烈、安全隱患比較突出的。第二，項目的兩個方案要比較成熟，一個是征收安置方案要做得扎實，能夠確保征收工作順利推進，切實維護群眾合法權益；另一個是資金大平衡方案能夠做到項目總體平衡，避免新增地方債務風險。主要政策有5條：一是重點支持地級以上城市。二是開發(fā)性、政策性金融機構可以給予專項借款。三是允許地方發(fā)行政府專項債。四是給予稅費優(yōu)惠。五是商業(yè)銀行根據(jù)項目評估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。

國家金融總局：房地產(chǎn)“白名單”項目貸款已審批通過2.23萬億元，預計年底將超4萬億元?

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發(fā)布會，　會上，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企介紹，今年年初以來建立了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，把合規(guī)房地產(chǎn)項目都納入“白名單”，推動金融機構增強對房地產(chǎn)“白名單”項目融資的支持力度。第一，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”。今后符合“白名單”標準條件的房地產(chǎn)項目，均應該按照“白名單”管理，做到“應進盡進”。在具體流程上采取審核與備案兩種形式。第二是進入“白名單”的項目，商業(yè)銀行要做到“應貸盡貸”。第三是優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

財政部：將推動專項債用于土地儲備和收購存量商品房政策盡快落地?

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發(fā)布會，會上，財政部部長助理宋其超介紹，關于專項債用于土地儲備，主要是支持各地結合實際情況，與存量土地的業(yè)主企業(yè)合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權債務關系，合理確定專項債券項目內(nèi)容和地塊范圍，及時安排債券發(fā)行和支出，提高土地資源的利用效率和債券資金的使用效益。關于支持地方用好專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策主要是由地方自主決策、自愿實施，遵循法治化原則，按照市場化運作，在確保項目融資收益平衡的基礎上，地方可安排專項債券收購存量商品房用作保障性住房。這一政策將與其他相關支持政策協(xié)同發(fā)力，進一步拓寬地方的資金來源渠道，既可以有效消化存量，促進供需平衡，也有利于優(yōu)化增量，多渠道籌集保障性住房。下一步，將會同相關部門抓緊明確政策的細則和要求，推動政策盡快落地。

自然資源部：將會同相關部門研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充

自然資源部副部長劉國洪10月17日在國新辦發(fā)布會上表示，自然資源部貫徹落實中央政治局會議關于嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的要求，在住宅用地供應上，一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，我們指導各地合理控制新增商品住宅用地供應，對于去化周期過長的城市我們暫停供應商品住宅用地。為地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。指導地方規(guī)范程序、明確標準，重點圍繞“怎么收”來推動落實?？紤]優(yōu)先回購企業(yè)無力開發(fā)或者不愿繼續(xù)開發(fā)、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。我們還將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。對于收回來的土地，再次組織供應用于房地產(chǎn)的，我們將嚴格把控。市場確有需求的，才可以優(yōu)化條件、精準投放，但必須控制在收回收購總量的一定比例之內(nèi)。

央行：允許銀行向企業(yè)發(fā)放貸款收購房企存量土地，央行將提供專項再貸款支持?

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發(fā)布會，會上，中國人民銀行副行長陶玲表示，對于降低存量房貸利率，預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結果。部分中小銀行完成調(diào)整的時間可能會略晚，總體預計會在10月31日前全部完成。預計，存量房貸利率將平均下降0.5個百分點左右，總體上將能節(jié)省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民。此外，陶玲表示，人民銀行會同有關部門正在抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購房企存量土地，人民銀行提供必要的專項再貸款支持。

央行、科技部：整合各類政策資源支持科技金融發(fā)展

中國人民銀行、科技部聯(lián)合印發(fā)《關于做好重點地區(qū)科技金融服務的通知》，指導和推動北京、長三角、粵港澳大灣區(qū)等科技要素密集地區(qū)做好科技金融服務。《通知》就加快推進重點地區(qū)率先構建適應科技創(chuàng)新的科技金融體制，發(fā)揮引領示范作用，提出了相關要求：一是整合各類政策資源支持科技金融發(fā)展，完善企業(yè)科創(chuàng)屬性評價、投融資對接、風險分擔補償?shù)葯C制。二是提升金融支持強度和水平，用好用足科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，擴大轄區(qū)科技型企業(yè)貸款投放。將承銷和投資科技型企業(yè)債券情況納入科技金融服務效果評估，推動科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行規(guī)模增長。三是圍繞科技創(chuàng)新中心建設需要，提高對轄區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)、重點科技項目、制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈和集群的金融支持力度。四是探索科技金融新模式，聚焦“貸款+外部直投”、并購貸款、科技保險等重點業(yè)務，打通業(yè)務堵點，提升服務效能。五是為各類金融機構、科技中介服務組織、高校院所等搭建交流合作平臺，加強信息共享和服務聯(lián)動，為科技型企業(yè)提供多元化接力式金融服務。六是建立科技金融數(shù)據(jù)共享平臺，引導企業(yè)征信機構創(chuàng)新科技金融領域征信增值產(chǎn)品，加強信息技術運用，提升科技公共信息共享和使用水平。七是建立健全區(qū)域科技金融服務效果評估機制，加強評估結果運用，形成正向激勵。

商務部：要加快補貼資金撥付和發(fā)放進度，讓消費者盡快享受到真金白銀的優(yōu)惠

10月12日，全國消費品以舊換新工作電視電話會在京召開。會議要求，各地要加強組織保障，堅持問題導向、目標導向，確保消費品以舊換新工作有力有效推進；要加快補貼資金撥付和發(fā)放進度，讓消費者盡快享受到真金白銀的優(yōu)惠；要利用“金九銀十”消費旺季，辦好各類供需對接活動；要加大宣傳力度，讓惠民政策家喻戶曉、深入人心。

行業(yè)動態(tài)

國家統(tǒng)計局：9月CPI同比上漲0.4%? PPI同比下降2.8%

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國居民消費價格同比上漲0.4%。其中，城市上漲0.4%，農(nóng)村上漲0.6%；食品價格上漲3.3%，非食品價格下降0.2%；消費品價格上漲0.5%，服務價格上漲0.2%。1—9月平均，全國居民消費價格比上年同期上漲0.3%。9月份，全國居民消費價格環(huán)比持平。其中，城市下降0.1%，農(nóng)村上漲0.1%；食品價格上漲0.8%，非食品價格下降0.2%；消費品價格上漲0.2%，服務價格下降0.3%。9月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.8%，環(huán)比下降0.6%；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降2.2%，環(huán)比下降0.8%。1—9月平均，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年同期下降2.0%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格下降2.1%。中國銀河證券研報表示，預計年內(nèi)CPI保持溫和回升趨勢，主要源于翹尾因素改善，四季度CPI同比中樞有望回升至1%附近。一方面，四季度豬價呈震蕩走勢，大幅下跌概率較??；另一方面，消費動力釋放不足和PPI保持低位對核心CPI溫和上行形成一定抑制，9月末以來宏觀利好政策頻出，提振市場信心，但政策效果傳導至基本面改善仍需時間。PPI同比降幅有望趨于收窄，預計四季度PPI同比中樞在-2%左右。一方面，國際原油價格有望維持低位波動；另一方面，政策加碼有望帶動工業(yè)品價格回升，但供需矛盾將制約回升幅度。

國家統(tǒng)計局：9月份一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降0.5%

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，9月份，一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降0.5%，降幅比上月擴大0.2個百分點。其中，北京、廣州和深圳分別下降0.7%、0.9%和1.0%，上海上漲0.6%。二線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降0.7%，降幅與上月相同。三線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降0.7%，降幅比上月收窄0.1個百分點。9月份，一線城市二手住宅銷售價格環(huán)比下降1.2%，降幅比上月擴大0.3個百分點，其中北京、上海、廣州和深圳分別下降1.3%、1.2%、1.1%和1.3%。二線城市二手住宅銷售價格環(huán)比下降0.9%，降幅比上月收窄0.1個百分點。三線城市二手住宅銷售價格環(huán)比下降0.9%，降幅與上月相同。

國家能源局：1-9月太陽能發(fā)電裝機容量約7.7億千瓦，同比增長48.3%

10月21日，國家能源局發(fā)布1-9月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至9月底，全國累計發(fā)電裝機容量約31.6億千瓦，同比增長14.1%。其中，太陽能發(fā)電裝機容量約7.7億千瓦，同比增長48.3%；風電裝機容量約4.8億千瓦，同比增長19.8%。1-9月份，全國發(fā)電設備累計平均利用2619小時，比上年同期減少106小時。1-9月份，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資5959億元，同比增長7.2%。電網(wǎng)工程完成投資3982億元，同比增長21.1%。

自然資源部：中國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)三連增

近日，在中國國際礦業(yè)大會上，自然資源部發(fā)布了《中國礦產(chǎn)資源報告2024》?！秷蟾妗凤@示，我國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)3年正增長，主要礦產(chǎn)品供給穩(wěn)中有升，礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用穩(wěn)步推進。2023年，采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資較上年增長2.1%。其中，有色金屬礦采選業(yè)同比大幅增長 42.7%，非金屬礦采選業(yè)增長16.2%，石油與天然氣開采業(yè)增長15.2%，煤炭開采和洗選業(yè)增長12.1%。

機構：增量政策累積落地將帶動經(jīng)濟不斷改善

近日，中信證券發(fā)布研報稱，三季度GDP增速符合市場預期，9月經(jīng)濟各分項出現(xiàn)不同程度改善，前期政策發(fā)力的效果正在顯現(xiàn)。具體而言，9月工業(yè)生產(chǎn)修復明顯加快，服務業(yè)延續(xù)邊際回暖，生產(chǎn)端回暖主要原因為近期一攬子穩(wěn)增長政策特別是消費品以舊換新在各地密集落地推進，以及制造業(yè)進入秋季生產(chǎn)旺季。需求側，固定資產(chǎn)投資增速在特別國債支持設備更新和專項債發(fā)行加速等帶動下出現(xiàn)改善，廣義基建和狹義基建分化加劇，制造業(yè)投資增速回升，房地產(chǎn)投資降幅有所收窄。受制于消費意愿不斷下滑，三季度居民人均消費增速進一步下滑，9月商品消費在以舊換新加力帶動下顯著改善，但服務消費仍然承壓。隨著政策不斷落地，后續(xù)經(jīng)濟運行態(tài)勢有望不斷改善。

機構：核心城市存量房市場交易量復蘇有相當?shù)目沙掷m(xù)性

中信證券研報指出，從過去10天高頻數(shù)據(jù)來看（帶看、成交、掛牌等），核心城市存量房市場交易量復蘇有相當?shù)目沙掷m(xù)性。部分大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在國慶前后的新房項目也大多呈現(xiàn)熱銷狀況。相信隨著信心的逐步修復，從核心城市核心區(qū)域逐步對外擴散，2024年年內(nèi)我國房地產(chǎn)市場能夠?qū)崿F(xiàn)止跌回穩(wěn)，其中也包括房價的止跌回穩(wěn)。

機構：2025年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模約達2042.9億元

近日，艾瑞咨詢發(fā)布研報稱，目前數(shù)據(jù)要素流通與應用正值行業(yè)基建期，各領域當中，市場需求主導了商業(yè)模式的差異，從而衍生了兩大類模式：一是政務與公共部門集中在基礎設施建設上，多以軟硬件IT服務采購、運維以及相關咨詢服務為主；二是金融、醫(yī)療、交通運輸?shù)却眍I域多以數(shù)據(jù)運營與服務的模式開展實踐應用，通過實際的業(yè)務應用范圍、數(shù)據(jù)源需求難度等維度進行定制化一次性收費，或者根據(jù)收益進行利潤分配。隨著政策利好，且新興技術發(fā)展不斷成熟提供有力支撐，艾瑞預測2024年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達1662.0億元，近5年以25.7%復合增速于2025年約達2042.9億元。

機構：2024年三季度，我國住房租賃市場整體平穩(wěn)運行

近日，中指院發(fā)布報告稱，2024年三季度，我國住房租賃市場整體平穩(wěn)運行。租金方面，50城住宅平均租金累計小幅下跌0.56%，8-9月市場提早進入淡季行情。政策方面，三季度，三中全會強調(diào)加快建立租購并舉的住房制度，各地政策多聚焦于非居改租和租金補貼等內(nèi)容。企業(yè)方面，企業(yè)布局住房租賃行業(yè)的積極性提升，長租公寓企業(yè)開業(yè)房源和管理房源規(guī)模穩(wěn)步增加，截至三季度末，TOP30企業(yè)開業(yè)規(guī)模入榜門檻提升至1.4萬間。展望未來，隨著9月底以來“穩(wěn)增長”措施出臺明顯加快，政治局會議指出要“促進房地產(chǎn)止跌回升”，預計核心城市房地產(chǎn)市場將逐步筑底，租金水平也有望逐步企穩(wěn)。

企業(yè)動態(tài)

機構：9月，TOP50物業(yè)服務企業(yè)第三方市場拓展面積共計7465萬平方米

近日，中指院發(fā)布報告顯示，2024年9月，TOP50物業(yè)服務企業(yè)第三方市場拓展面積共計7465萬平方米，均值為149萬平方米，分層級來看，TOP10企業(yè)第三方市場拓展面積均值為352萬平方米，TOP11至TOP30企業(yè)第三方市場拓展面積均值為141萬平方米。具體來看，承接兄弟公司項目是物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模擴張的重要手段，9月，TOP50企業(yè)承接關聯(lián)方面積合計約1337萬平方米。其中，TOP50的企業(yè)新增承接關聯(lián)方在管面積的均值達到27萬平方米，TOP10企業(yè)待轉(zhuǎn)化面積的門檻值為43萬平方米。

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資訊周報（10.14-10.20）